Cascading Risiko Lintas Level: Dari K/L ke Satker

Apa Itu Cascading Risiko?

Cascading risiko adalah proses menurunkan risiko dari level organisasi yang lebih tinggi ke level yang lebih rendah agar penanganan dapat dilakukan oleh unit yang paling dekat dengan sumber risiko.

Dalam struktur pemerintah, satu K/L bisa memiliki puluhan eselon II dan ratusan satker. Risiko strategis di level K/L hampir selalu memiliki akar operasional di level satker. Jika satker tidak menyadari kontribusinya terhadap risiko K/L, pengendalian yang dilakukan akan tidak terarah.

Cascading bukan berarti setiap satker harus mencopy risiko K/L ke registernya. Cascading artinya setiap satker mengidentifikasi bagian dari risiko K/L yang ada dalam lingkup kendalinya dan menuangkannya sebagai risiko operasional di level satker.

---

Tiga Level dalam Cascading Risiko

Level 1: K/L (Kementerian/Lembaga)

• Tujuan: Sasaran strategis dalam Renstra K/L dan RPJMN
• Jenis risiko dominan: Strategis dan sebagian kepatuhan besar
• Pemilik risiko: Pimpinan K/L, Sekjen, Irjen, eselon I
• Pengendalian: Kebijakan, peraturan, sistem pengawasan nasional

Level 2: Unit Eselon II / Satker Besar

• Tujuan: Sasaran program atau kegiatan besar yang dikelola unit
• Jenis risiko dominan: Campuran strategis dan operasional
• Pemilik risiko: Kepala Biro, Direktur, Kepala Satker
• Pengendalian: SOP, sistem informasi, pengawasan internal unit

Level 3: UPT / Satker Kecil / Sub-unit

• Tujuan: Output kegiatan dan layanan langsung ke pengguna
• Jenis risiko dominan: Operasional, keuangan, kepatuhan
• Pemilik risiko: Kepala UPT, Kasubag, staf senior
• Pengendalian: Prosedur teknis, pengawasan harian, checklist

---

Cara Menurunkan Risiko Strategis ke Operasional

Langkah-langkah:

1. Mulai dari risiko strategis K/L. Identifikasi risiko strategis dari register K/L yang relevan dengan tugas dan fungsi unit Anda.

2. Tanyakan: “Apa yang bisa terjadi di unit kami yang berkontribusi pada risiko K/L ini?” Ini adalah pertanyaan kunci cascading.

3. Tulis risiko level satker sebagai versi operasional yang lebih spesifik, dengan penyebab, dampak lokal, dan pengendalian yang ada di level satker.

4. Hubungkan risiko satker ke risiko K/L dalam kolom catatan register atau dalam laporan agregasi.

---

Contoh Cascading Tiga Level (Dianonimkan)

Risiko K/L (Level 1)

“Risiko kegagalan pencapaian target program prioritas nasional Bidang X yang mengakibatkan sasaran RPJMN 2025-2029 tidak terpenuhi.”

• Kemungkinan: 3 (Sedang) — beberapa faktor di luar kendali K/L
• Dampak: 5 (Sangat Tinggi) — menyangkut program nasional
• Skor: 15 (Tinggi)

---

Risiko Eselon II / Direktorat (Level 2)

“Risiko ketidakselarasan perencanaan program Direktorat Y dengan kebijakan program prioritas nasional yang mengakibatkan output direktorat tidak berkontribusi optimal pada target K/L.”

• Kemungkinan: 3 (Sedang) — koordinasi perencanaan masih lemah
• Dampak: 4 (Tinggi) — berdampak pada 3 dari 5 indikator program K/L
• Skor: 12 (Tinggi)

---

Risiko Satker / UPT (Level 3)

“Risiko keterlambatan penyelesaian kegiatan teknis Satker Z pada semester pertama yang mengakibatkan output kegiatan tidak dapat dilaporkan dalam pemantauan kinerja TW2.”

• Kemungkinan: 4 (Tinggi) — kapasitas SDM terbatas dan beban kegiatan tinggi
• Dampak: 3 (Sedang) — berdampak pada 2 indikator output dari total 6 indikator
• Skor: 12 (Tinggi)

---

Yang berbeda di tiap level:

Dimensi	K/L	Eselon II	Satker/UPT
Tujuan yang terancam	Sasaran RPJMN	Sasaran program	Output kegiatan
Penyebab risiko	Kebijakan nasional, faktor eksternal	Koordinasi lintas unit, kapasitas teknis	SDM, proses operasional
Dampak	Nasional, sangat luas	Programatik, level K/L	Lokal, level kegiatan
Pengendalian yang relevan	Kebijakan, regulasi	SOP, sistem monitoring	Checklist, pengawasan harian
Kemungkinan	Biasanya lebih rendah (dikurangi oleh pengendalian K/L)	Sedang	Bisa lebih tinggi karena lebih spesifik

---

Tips Koordinasi Lintas Unit

1. Adakan rapat koordinasi MR sebelum penyusunan register. Koordinator MR K/L atau eselon I membahas risiko strategis utama dengan semua koordinator unit eselon II. Ini memastikan unit memahami konteks risiko K/L sebelum menyusun registernya sendiri.

2. Gunakan matriks kontribusi. Buat tabel sederhana: baris = risiko K/L, kolom = unit/satker. Centang unit mana yang berkontribusi pada risiko mana. Matriks ini menjadi panduan cascading.

3. Jangan paksa semua unit mencantumkan semua risiko K/L. Cascading yang baik adalah cascading yang relevan. Jika satu satker tidak berkontribusi pada risiko strategis tertentu, tidak perlu dipaksakan masuk ke registernya.

4. Dokumentasikan tautan eksplisit. Dalam register risiko satker, tambahkan kolom atau catatan yang menghubungkan risiko satker ke nomor risiko K/L yang relevan. Ini memudahkan agregasi dan pelaporan.

5. Review konsistensi saat kompilasi. Saat koordinator MR mengompilasi semua register, periksa apakah ada risiko K/L yang tidak tercakup di satker mana pun. Jika ada, kemungkinan ada gap cascading yang perlu diisi.

---

Checkpoint

1. Apa yang dimaksud dengan cascading risiko? Mengapa diperlukan dalam struktur K/L?
2. Bagaimana cara menurunkan satu risiko strategis K/L menjadi risiko operasional satker?
3. Mengapa kemungkinan dan dampak risiko yang sama bisa berbeda di tiap level?
4. Apa risiko jika unit-unit tidak berkoordinasi dalam proses cascading?