Perban BPKP 4/2021: Pedoman Teknis Manajemen Risiko K/L/D

Peraturan BPKP Nomor 4 Tahun 2021 adalah petunjuk teknis manajemen risiko yang ditetapkan BPKP berdasarkan amanat PP 60/2008. Regulasi ini menjadi standar nasional MR yang diadopsi K/L termasuk Kemenhub melalui KM 69/2023.

Latar Belakang

Sebelum Perban BPKP 4/2021, tidak ada standar teknis MR yang seragam di pemerintahan Indonesia. Setiap K/L menerapkan MR dengan pendekatan yang berbeda-beda. Perban ini hadir untuk:

• Menyeragamkan metodologi MR di seluruh K/L/D
• Mengadopsi standar internasional ISO 31000 dalam konteks pemerintahan
• Menyediakan instrumen penilaian kualitas MR (PMMR) yang terstandarisasi

Proses MR 6 Langkah

Perban BPKP 4/2021 mengadopsi siklus manajemen risiko berbasis ISO 31000:

1. Penetapan Konteks

Menetapkan landasan proses MR:

• Tujuan organisasi yang akan dilindungi
• Ruang lingkup penerapan MR (seluruh unit atau sasaran tertentu)
• Kriteria risiko (skala kemungkinan, dampak, dan selera risiko)

2. Identifikasi Risiko

Menginventarisasi kejadian yang dapat menghambat pencapaian tujuan:

• Risiko strategis (hambatan pencapaian sasaran strategis)
• Risiko operasional (hambatan pelaksanaan kegiatan)
• Sumber risiko: internal dan eksternal

3. Analisis Risiko

Mengukur tingkat risiko menggunakan rumus: Kemungkinan x Dampak = Tingkat Risiko

4. Evaluasi Risiko

Membandingkan tingkat risiko dengan selera risiko untuk menentukan prioritas:

• Risiko di atas selera: perlu penanganan segera
• Risiko di bawah selera: dapat diterima dengan pemantauan

5. Penanganan Risiko

Memilih strategi respons yang tepat:

• Mitigasi: kurangi kemungkinan atau dampak
• Transfer: alihkan risiko ke pihak lain (asuransi, kontrak)
• Penerimaan: terima risiko karena biaya mitigasi tidak sebanding
• Penghindaran: hentikan kegiatan yang menghasilkan risiko

6. Pemantauan dan Reviu

Evaluasi berkala atas efektivitas penanganan risiko dan perubahan konteks.

Struktur UMR

Perban BPKP 4/2021 merekomendasikan Unit Manajemen Risiko (UMR) bertingkat:

Level	Peran	Di Kemenhub
UMR K/L	Koordinasi kebijakan MR kementerian	Setjen Kemenhub
UMR Eselon I	Koordinasi MR ditjen/badan	UMR Hubdat, UMR Hubla, dst
UMR Eselon II	Pelaksanaan MR unit	UMR di setiap direktorat

PMMR sebagai Instrumen Penilaian

Perban BPKP 4/2021 juga mengatur Penilaian Maturitas Manajemen Risiko (PMMR) yang dilakukan BPKP untuk mengukur kualitas penerapan MR K/L. Hasil PMMR:

• Menjadi MRI (Manajemen Risiko Indeks) dalam Indeks SPIP Terintegrasi
• Digunakan untuk menentukan program AKBR yang diprioritaskan
• Menjadi dasar rekomendasi perbaikan sistem MR K/L

Hubungan dengan KM 69/2023 Kemenhub

KM 69/2023 mengoperasionalkan seluruh 6 langkah Perban BPKP 4/2021 ke dalam 8 format dokumen:

Format	Langkah Perban 4/2021
Format 1: Konteks	Penetapan konteks
Format 2-3: Identifikasi	Identifikasi risiko
Format 4-5: Profil Risiko	Analisis dan evaluasi risiko
Format 6-7: Pemantauan	Pemantauan dan reviu
Format 8: RTP	Penanganan risiko